ФИНАНСОВА УСТОЙЧИВОСТ НА НПО Дейвид Мур Международен център за нестопанско право

Съдържание Определяне на предизвикателствата пред финансовата устойчивост на НПО Източници на финансова устойчивост Правна рамка за финансова устойчивост © 2008 ICNL

Определяне на предизвикателствата … 1997 Проучване на нуждите на НПО в Централна и Източна Европа От проучените 3000 НПО, 73% определят своето състояние като лошо, много лошо или нестабилно. Източник: Regional Environmental Center © 2008 ICNL

Определяне на предизвикателствата … Индекс на устойчивост на USAID 2006 © 2008 ICNL

Определяне на предизвикателствата … от гледна точка на държавата Държавно задължение да задоволява обществените нужди Ограничени държавни ресурси НПО са начин да се задоволят обществените потребности по-ефективно Гражданското общество като стълб на демокрацията “Истинското гражданско общество е най-истинският фундамент на демокрацията.” (Вацлав Хавел) © 2008 ICNL

Източници на средства Държавно финансиране Собствени приходи Благотворителност © 2008 ICNL

Източници на средства: Държавно финансиране Източници на финансиране Парламент Правителство Министерства Обществени фондации Централизирани фондове (обикновено финансирани чрез данъчен механизъм) Местна власт Начини на финансиране Грантове Договори за услуги Субсидии Такси и ваучери на глава от населението Данъчни облекчения (индиректна субсидия) © 2008 ICNL

Източници на средства: Собствени приходи Източници на средства: Собствени приходи Стопанска дейност: продажби, такси за услуги Членски внос Приходи от инвестиции Приход от наем Стопански начинания © 2008 ICNL

Източници на средства: Благотворителност Лични дарения Корпоративни дарения Приходи от частни фондации Доброволчество © 2008 ICNL

Източници на доход за НПО сектора Източник: John Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project © 2008 ICNL

Източници на средства (Доброволчество) Стойността на доброволния труд повишава дела на дарителството от 12 до 30% (източник: JH Project) © 2008 ICNL

Източници на средства (без доброволци) Източници на средства (без доброволци) Страна Правит. Собствени Дарителство Германия 64 32 3 Франция 58 35 8 Велико- 47 45 9 британия САЩ 31 57 13 Унгария 42 46 12 Чехия 39 47 14 Полша 60 24 15 Румъния 45 29 26 Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project © 2008 ICNL

Източници на средства за НПО по области Държавно финансиране Стопанска дейност Дарителство Здравеопазване Социални услуги Култура Регионално развитие Околна среда Застъпничество Образование Религия Международно развитие source: JHU Project © 2008 ICNL

Справяне с предизвикателството: Стратегии за организационно финансиране Набиране на средства Лични дарения Местни грантове Международни грантове Членски услуги Членски внос Стопански приходи Платени услуги Социални предприятия Корпоративно дарителство Партньорство с бизнеса Държавно финансиране Партньорство с държавата © 2008 ICNL

Правна рамка за финансова устойчивост Държавно финансиране Индиректни субсидии = Дан. облекчения Директно финансиране = Субсидии, грантове, договори Иновативни механизми Собствени приходи Стопанска дейност Доходи от инвестиции Дарителство Облекчения за дарители Доброволчество © 2008 ICNL

Данъчни облекчения За кого? Категории приходи? Всички НПО Само организации в обществена полза Категории приходи? Приходи от грантове, дарения и чл. внос Приходи от инвестиции Приходи от стопанска дейност Данъчни и вносни мита © 2008 ICNL

Директно държавно финансиране Въпроси Правно разрешение? НПО могат ли да участват? Практическа възможност? Авансово плащане или възстановяване? Изискване за съ-финансиране? Прозрачност на процедурите? Отчетност на резултатите? Възможни законодателни подходи Изрично разрешение чрез закони за социално подпомагане, обществени поръчки Държавната политика отговаря на реалността Прозрачност и отчетност чрез закони за прозрачност, кодекси за добри практики, държавна политика © 2008 ICNL

Стопанска дейност Въпроси Разрешена или не? Облагаема или не? В каква степен? Възможност за злоупотреби? Облагаема или не? Административна целесъобразност? Нелоялна конкуренция? Законодателни подходи Принципно разрешена … … с ограничения Допълнителна Свързана с уставните цели Различни дан. подходи Пълно облагане Тест за свързаност Къде отива прихода Наличие на праг © 2008 ICNL

Приходи от инвестиции Законодателни подходи (Чехия) Въпроси Разрешена? Широка рамка за инвестиционни възможности Правила за сигурно инвестиране Необлагаеми инвестиции Фондации подложени на строг контрол Договори с професионални финансови институции Въпроси Разрешена? В каква степен? Облагане на инвестиционния доход? Подкрепа за капиталови фондове? © 2008 ICNL

Облекчения за донори Въпроси Приспадане или данъчен кредит? Облекчения за физ. лица? Облекчения за фирми? Доколко е стимул? Дан. Подход (САЩ) Физ. лица: 50% от прихода Фирми: 10% от облагаемия приход Урагана Катрина: физ. лица имат възможност да приспаднат до 100% от дохода © 2008 ICNL

Доброволчество Въпроси Законодателни подходи Признаване на доброволчеството за различно от заетост? Задължения за уведомяване? Възможност, а не задължение за сключване на договор? Възможност за възстановяване на разходи? Наличие на облекчения? Данъчно облагане на доброволците? Законодателни подходи Кодекс на труда Закони за доброволчество (Хърватия, Чехия, Унгария, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Полша, Португалия, Румъния и Испания) © 2008 ICNL

Заключение Няма “вълшебно” решение Има нужда от стабилна правна и финансова рамка Нужда от цялостен подход © 2008 ICNL

Благодаря Ви! david@icnl.org.hu © 2008 ICNL