Ролята на РИС проектите в регионалното развитие

Презентация по темата: "Ролята на РИС проектите в регионалното развитие"— Препис на презентация:

1 Ролята на РИС проектите в регионалното развитие
Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране Информационен ден 11 ноември 2005 г., Перник Зоя Дамянова Програмен директор Фондация “Приложни изследвания и комуникации”

2 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
Регионални иновационни стратегии Регионални технологични планове – 7 европейски региона, Европейски фонд за регионално развитие, 1994 г. Регионални стратегии за иновации и технологичен трансфер и регионални иновационни стратегии – над 100 европейски региона, програма „Иновации” на ІV рамкова програма и Европейски фонд за регионално развитие Регионални иновационни стратегии в държавите кандидатки за членство в ЕС – 2001 г., програма „Иновации и МСП”, V рамкова програма, 16 региона, пилотен РИС Южен централен район за планиране Регионални иновационни стратегии в новите държави-членки на ЕС и държавите кандидатки – юни 2005 г., VІ рамкова програма на ЕС, 4 проекта в България 11 ноември 2005 г., Перник

3 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
Регионални иновационни стратегии Цел – да подобрят капацитета на регионалните институции да формулират иновационна политика, насочена към реалните потребности на бизнеса, по-специално на МСП, както и да насърчават сътрудничеството между частния сектор, научноизследователските организации и публичната администрация с оглед повишаване на иновационния потенциал на района. Регионален консенсус на основата на диалог между всички заинтересовани страни. 11 ноември 2005 г., Перник

4 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
РИС за Южен централен район 2001 – 2004 г., с подкрепата на ГД “Предприятия” на ЕК, програма “Иновации и МСП” на 5 рамкова програма Консорциум – фондация ПИК, Комисия за икономическо и социално сближаване на ЮЦР, МРРБ, tti Magdeburg GmbH, Германия и Университета на Тесалия, Гърция Пилотна инициатива Привлечени над 120 регионални експерта от шестте области – Пловдив, Пазарджик, Смолян, Хасково, Кърджали и Стара Загора Подкрепа от областните управи Иновационен одит на района – РИС и Първи регионален иновационен план 11 ноември 2005 г., Перник

5 РИС за Южен централен район на България
Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник РИС за Южен централен район на България Управителен съвет и Работна група за изпълнението на проекта Икономически профил за ЮЦР – 10 водещи сектора на регионалната икономика Анализ на иновационното търсене – десет тематични групи по сектори и шест работни групи по области, проучени 397 фирми чрез въпросници, секторни анализи, 8 фокус-групи, за да се очертаят специфичните проблеми на фирмите по отношение на иновациите 11 ноември 2005 г., Перник

6 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
РИС за Южен централен район на България Анализ на иновационното предлагане – проучване и анализ на дейността на НИИ и университетите, анкетирани 49 организации, проучване и анализ на посредническите организации – регионални и браншови асоциации, регионални агенции за развитие и др. – проучени 18 организации с въпросници, за да се установи степента на съответствие между предлаганите услуги и иновационните потребности на фирмите от района SWOT анализ на регионалната иновационна система и нейните елементи на базата на проучванията – извеждане на стратегическите приоритети Разработване на регионалната иновационна стратегия и Първия иновационен план за ЮЦР 11 ноември 2005 г., Перник

7 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
РИС за ЮЦР – Стратегически приоритети І. Повишаване на конкурентоспособността на МСП от ЮЦР чрез иновации ІІ. Повишаване на иновационната култура в ЮЦР ІІІ. Доизграждане на регионалната иновационна система 11 ноември 2005 г., Перник

8 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
РИС за ЮЦР – Стратегически приоритети и тактически цели І. Повишаване на конкурентоспособността на МСП от ЮЦР чрез иновации 1.1. Повишаване на знанията и ученията на МСП за създаване и внедряване на иновации 1.2. Насърчаване на технологичните трансфери 1.3. Развитие на сътрудничеството между фирмите от региона 11 ноември 2005 г., Перник

9 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
РИС за ЮЦР – Стратегически приоритети и тактически цели ІІ. Повишаване на иновационната култура в ЮЦР 2.1. Развитие на човешкия фактор в областта на иновациите с акцент върху обучението 2.2. Популяризиране и изясняване на ролята и функциите на иновациите 11 ноември 2005 г., Перник

10 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
РИС за ЮЦР – Стратегически приоритети и тактически цели ІІІ. Доизграждане на регионалната иновационна система 3.1. Укрепване и оптимизиране на научноизследователския потенциал в ЮЦР 3.2. Разширяване и укрепване на поддържащата инфраструктура в ЮЦР 3.3. Създаване и развитие на връзката наука – бизнес 3.4. Изграждане на регионалната структура по изпълнение на РИС 11 ноември 2005 г., Перник

11 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
Институционализиране на РИС за ЮЦР Цел – да се предложи общ подход за стратегическо планиране в областта на иновациите, който се основава на съществуващата в страната нормативна база за регионално развитие. Предложение за структура и процедура за съгласуване и изпълнение на РИС. 11 ноември 2005 г., Перник

12 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
Процедура за изпълнение на РИС Времева рамка – 5 години Изпълнение на РИС – чрез годишни регионални иновационни планове РИС следва да се одобри и приеме от Регионалния съвет за развитие Годишните регионални иновационни планове се внасят за одобрение в Регионалния съвет за развитие След одобряването на съответния годишен регионален иновационен план той става част от Регионалния план за развитие, като по този начин се осигуряват и средствата, необходими за неговото реализиране. 11 ноември 2005 г., Перник

13 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
Структура за изпълнение на РИС Създаване на Областни комисии по иновациите – към Областните съвети за развитие Създаване на Регионална комисия по иновациите – към Регионалния съвет за развитие Регионалният съвет за развитие осъществява мониторинг върху изпълнението на РИС и регионалните иновационни планове, както и върху работата на Регионалната и Областните комисии по иновациите 11 ноември 2005 г., Перник

14 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
РИС и Регионалният план за развитие РИС кореспондира с Регионалния план за развитие и мерките на РИС са интегрирани в плана СЦ1 – Намаляване на вътрешнорегионалните различия и подобряване на средата за живот и бизнес в ЮЦР чрез инвестиции във физически и човешки капитал СЦ2 – Приближаване до средните равнища на развитие на регионите в ЕС, чрез повишена конкурентоспособност на икономиката на региона, основана на местни ресурси, нови технологии и иновации 11 ноември 2005 г., Перник

15 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
РИС и Регионалният план за развитие СЦ2 – 3 приоритета Повишаване конкурентоспособността на регионалната икономика и производителността на труда Опазване и устойчиво ползавне на природното и културното наследство Развитие на икономика, основана на местните ресурси 11 ноември 2005 г., Перник

16 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
РИС – техническа помощ за реализация “5 Схеми”: Като продължение на пилотната РИС инициатива в момента Южен централен район за планиране участва в проекта “5 схеми”, който се изпълнява с подкрепата на Генерална дирекция “Предприятия” на ЕК. “5 схеми” ще бъде изпълнен в 5 региона от новите държави – членки на ЕС, и държавите кандидатки – Великополска, Вармия и Мазурия (Полша), Любляна, Словения, Кипър и Южен централен район за планиране, България. Целта е да се разработят специфични схеми в подкрепа на регионалните иновационни политики и изпълнение на регионалните иновационни стратегии (РИС), разработени в периода 2001 – 2004 г. 11 ноември 2005 г., Перник

17 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
”5 Схеми” Фокус върху нефинансови мерки и схеми. Схемите в подкрепа на регионалните иновации ще бъдат разработени в следните области: подобряване на управлението на иновациите във фирмите; стимулиране на научноизследователската дейност в подкрепа на регионалната икономика; консултантски услуги за иновациите; развитие на иновационната култура; подкрепа на клъстери. 11 ноември 2005 г., Перник

18 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
”Иновационен съветник” Фокус върху финансиране за иновационни проекти. 3 конкретни схеми за всеки регион: консултации за разработване на конкретни мерки в подкрепа на регионалните иновации, изграждане на капацитет в регионите и повишаване на информираността на заинтересованите страни в регионите Портфейлът на всеки регион ще съдържа: - представяне на добри практики от други региони - конкретни мерки за региона - схеми за коопериране с други региони 11 ноември 2005 г., Перник

19 Приоритети на регионалното развитие
Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник РИС проектите и Националната стратегия за регионално развитие на Република България за периода г. Приоритети на регионалното развитие Приоритет 1: Повишаване на регионалната конкурентоспособност на основата на икономика на знанието – развитието на изследователската дейност, технологичното развитие и иновациите са ключът към регионална конкурентоспособност Специфична цел 1: Развитие на изследователската дейност, технологичното развитие и иновациите в районите – ще бъдат подкрепяни дейности за разработване на регионални иновационни стратегии, които да се съгласуват с националната политика в областта на иновациите и политиката в областта на науката. 11 ноември 2005 г., Перник

20 Приоритети на регионалното развитие
Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник РИС проектите и Националната стратегия за регионално развитие на Република България за периода г. Приоритети на регионалното развитие Приоритет 2: Развитие и модернизация на инфраструктурата, създаваща условия за растеж и заетост – транспорт, екология, бизнес Приоритет 3: Подобряване на привлекателността и качеството на живот в районите за планиране – образование, пазар на труда, здравни услуги, природно и културно наследство Приоритет 4: Интегрирано градско развитие и подобряване на градската среда – конкурентоспособност на градовете, градски райони, взаимовръзката град-регион, еко-транспорт Приоритет 5: Развитие на сътрудничеството за европейско териториално сближаване, задълбочаване на партньорството и добросъседството за постигане на развитие Приоритет 6: Укрепване на институционалния капацитет на регионално и местно равнище за подобряване на процеса на управление РИС проектите могат да допринесат за изпълнението на всеки един от приоритетите, залегнали в Националната стратегия за регионално развитие. По втори приоритет – РИС проектите ще допринесат за разработване на мерки за изграждане на регионалната и местната бизнес инфраструктура, в частта бизнес услуги за развитие на предприемачеството и иновационни услуги По трети приоритет – РИС проектите ще допринесат за разработването на мерки за преодоляване на дефицита по отношение на уменията и квалификацията за работа с нови технологии. По четвърти приоритет – РИС проектите ще допринесат за разработването на мерки за преодоляване на вътрешнорегионалните различия По пети приоритет – РИС проектите по дефиниция се изпълняват в сътрудничество с региони от ЕС, една от задачите е да се разработят конкретни мерки за сътрудничество между регионите след приключване на проекта По шести приоритет - РИС процесът - помощен инструмент за укрепване на капацитета на районите за стратегическо планиране и изпълнение, набор от проекти и мерки в края на проекта РИС проектите - по-добро управление, което ангажира всички заинтересовани страни – икономически, социални партньори, представители на гражданското общество. Една от задачите на настоящото поколение РИС проекти е да изградят проектна готовност в регионите за работа със структурните фондове на ЕС в периода 2007 – 2013 г. 11 ноември 2005 г., Перник

21 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
РИС проектите и националната иновационна стратегия РИС определя потребности и приоритети на регионално и национално равнище чрез иновационен одит, информационно захранване на националната иновационна стратегия Национална иновационна стратегия обобщава на национално равнище приоритетите, определени в шестте района на планиране при изпълнението на РИС проектите, разработва мерки РИС проектите могат да бъдат инструмент за децентрализирано изпълнение на Националната иновационна стратегия 11 ноември 2005 г., Перник

22 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
В рамките на Втория национален иновационен форум, проведен на 25 октомври т.г. Фондация “Приложни изследвания и комуникации” отправя покана към координаторите и надзорните съвети на РИС проектите за подписване на меморандум за сътрудничество и формиране на Национална мрежа на РИС районите в България. 11 ноември 2005 г., Перник

23 РИС проектите и Кохезионната политика на ЕС
Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник РИС проектите и Кохезионната политика на ЕС за периода 2007 – 2013 2000 г. -- Европейският съвет в Лисабон, Лисабонската стратегия 2001 г. – Европейският съвет в Гьотеборг, околната среда 2002 г. – Европейският съвет в Барселона, 3% за НИРД 2004 г. – Трети доклад за икономическо и социално сближаване, реформиране на кохезионната политика - ЕК предлага бъдещата кохезионна политика да се интегрира в стратегията от Лисабон, междинен преглед по изпълнението на Лисабонската стратегия Февруари 2005 г. – нов старт за Лисабонската стратегия, акцент: повече и по-добри работни места; кохезионната политика - ключов инструмент за реализиране на Лисабонската стратегия чрез национални и регионални програми за развитие През март 2000 г. Европейският съвет в Лисабон постави стратегическата цел до 2010 г. Европа да стане най-конкурентната и динамичната икономика, основана на знанието, в света, която да осигури устойчив икономически растеж с повече и по-добри работни места и по-добро социално сближаване. Беше предприета серия от амбициозни реформи на европейско равнище, известни като “Лисабонската стратегия”. Пакетът от реформи обхващаше 28 цели и 120 подцели със 117 различни индикатори. Европейският съвет от Гьотеборг през 2001 г. добави към тези цели и околната среда. През 2002 г. Европейският съвет в Барселона, след като направи преглед на постигнатото, стигна до заключението, че инвестициите в европейските научни изследвания и технологичното развитие трябва да достигнат до 3 % от БВП средно за Европейския съюз. Беше отбелязана и необходимостта от увеличаване на инвестициите в научни изследвания от страна на бизнеса, които до 2010 г. трябва да достигнат до 2/3 от общите инвестиции в научни изследвания и иновации. Целта от Барселона е да се достигнат средно 3 % от брутния вътрешен продукт за научни изследвания и иновации както на национално, така и на регионално равнище. 11 ноември 2005 г., Перник

24 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
Цели на кохезионната политика на ЕС за периода 2007 – 2013 Кохезионната политика - един от стълбовете на Европейския съюз заедно с вътрешния пазар и Икономическия и валутния съюз. Това е единствената политика на ЕС, която е насочена изключително към преодоляване на икономическите и социалните неравенства. Три основни приоритета на Общността: Конвергенция – подкрепа на растежа и създаване на работни места в най-слабо развитите страни членки и региони Регионална конкурентоспособност и заетост: предвиждане и насърчаване на промените Териториално сътрудничество: стимулиране на хармонично и балансирано развитие на територията на ЕС През последните няколко години се наблюдава забавяне на икономическия растеж в ЕС, в резултат на което има и нарастване на равнището на безработицата. При тези обстоятелства финансовата подкрепа на Общността може да бъде катализатор, който да помогне да се мобилизират националните и регионалните политики и ресурси. В Третия доклад за икономическо и социално сближаване, публикуван в началото на 2004 г., Комисията предложи реформиране на кохезионната политика за периода 2007 – 2013 г. В доклада бяха предложени 3 цели на кохезионната политика: Беше предложено финансовите инструменти за прилагане на кохезионната политика да бъдат сведени също до 3, а именно: Европейски фонд за регионално развитие, Европейски социален фонд и Кохезионен фонд[1]. 11 ноември 2005 г., Перник

25 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
Програми на кохезионната политика на ЕС за периода Конвергенция - БВП на глава от населението < 75 % от средното за ЕС, 78% от бюджета за прилагане на кохезионната политика ще бъдат насочени за постигането на тази цел, като ударението ще бъде поставено върху 12-те нови държави членки. Регионална конкурентоспособност и заетост - 18% от бюджета. Териториално сътрудничество - 4% от бюджета. 11 ноември 2005 г., Перник

26 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
Комюнике на ЕК “Кохезионната политика в подкрепа на икономическия растеж и заетостта: стратегически насоки за Общността, г.” (COM(2005) 0299) Стратегически насоки: Европа и нейните региони – по-атрактивни места за инвестиции и работа Подобряване на знанието и иновациите за растеж Повече и по-добри работни места През юни т.г. Европейският съвет прие “Интегрирани насоки за растеж и заетост”, които представляват базата за разработване на национални програми за растеж и заетост от държавите членки. Европейският съвет покани Комисията да изготви “Лисабонска програма на Общността”, която да обхваща всички дейности и мерки на равнище Европейски съюз. Предложените в програмата мерки са групирани в три основни насоки: знание и иновации за растеж; Европа – атрактивно място за инвестиции и работа; създаване на повече и по-добри работни места. Комисията предлага програмите, които ще се реализират в изпълнение на кохезионната политика на Общността с подкрепата на структурните фондове и Кохезионния фонд през периода 2007 – 2013 г., да бъдат насочени към инвестиции за развиване на умения в областта на научните изследвания, иновациите и знанията, както и подобряване на образованието и професионалното обучение. 11 ноември 2005 г., Перник

27 Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник
Подобряване на знанието и иновациите за растеж Иновациите и знанието са в центъра на усилията на ЕС за насърчаване на по-бърз растеж и създаване на повече работни места. Две рамкови програми: Седма рамкова програма за научни изследвания, технолигично развитие и Рамкова програма за конкурентоспособност и иновации. Програмите на кохезионната политика могат да помогнат на всички региона да изградят научноизследователски и иновационен капацитет. Две основни задачи на Кохезионната политика: Да подпомогне регионите да реализират своите регионални иновационни стратегии и съответните планове за действие – принос към повишаване на конкурентоспособността на фирмите както в регионите, така и в рамките на Съюза като цяло. Да допринесе за развитие на научноизследователския и иновационния капацитет на регионите Постигането на целите за растеж и заетост на обновената Лисабонска стратегия ще доведе до структурни промени за изграждане на икономика, основана на знанието. Това от своя страна изисква разработването и предприемането на конкретни мерки в няколко насоки: преодоляване на ниските равнища на научноизследователска и развойна дейност в регионите, особено в частния сектор; насърчаване на иновациите чрез нови или подобрени продукти, процеси и услуги, които могат да устоят на международната конкуренция; увеличаване на капацитета на европейските региони да разработват и усвояват нови технологии, както и предоставяне на подкрепа при предприемане на бизнес дейности с по-висок риск. Кохезионната политика може да помогне при адресирането и решаването на проблемите, свързани с иновационния дефицит в Европа – неефективните регионални иновационни системи, недостатъчната предприемаческа активност и бавното навлизане на информационните и комуникационните технологии (ИКТ) в бизнеса. В този контекст е необходимо да се насърчават научноизследователският и развойният капацитет на национално и регионално равнище, да се подкрепят инвестициите в изграждането на ИКТ инфраструктура, да се разпространяват технологии и знания чрез подходящи механизми за трансфер на технологии. За по-доброто използване на научноизследователския потенциал могат да бъдат инициирани регионални форсайт програми. Необходимо е да се повишава и капацитетът на фирмите, особено на МСП, за абсорбиране на нови технологии, да се насърчава реализацията на младите таланти в Европа, да се увеличат публичните и частните инвестиции в иновации и научни изследвания, да се насърчава научноизследователското сътрудничество между европейските региони. Иновациите и знанието са в центъра на усилията на ЕС за насърчаване на по-бърз растеж и създаване на повече работни места. За целта през периода 2007 – 2013 г. на равнище ЕС ще бъдат изпълнявани две рамкови програми: Седма рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие и Рамкова програма за конкурентоспособност и иновации. Постигането на синергия между кохезионната политика и тези два инструмента е особено важно и националните и регионалните стратегии за развитие трябва да предвидят мерки в тази насока. Програмите на кохезионната политика могат да помогнат на всички региони да изградят научноизследователски и иновационен капацитет, като по този начин допринесат за успешното участие на регионите в европейското изследователско пространство и иновационните дейности на Съюза като цяло. Основните задачи на кохезионната политика в тази насока са две: Да подпомогне регионите да реализират своите регионални иновационни стратегии и съответните планове за действие, които се очаква да имат значителен принос към повишаване на конкурентоспособността на фирмите както в регионите, така и в рамките на Съюза като цяло. Да допринесе за развитие на научноизследователския и иновационния капацитет на регионите до равнище, което ще им позволи да участват в международни проекти за научноизследователска и развойна дейност. Ето защо регионите трябва да разработват съгласувани стратегии за общо икономическо развитие, насочени към инвестиции в научни изследвания и технологично развитие, иновации и предприемачество. Инвестиционните проекти трябва да отговарят на потребностите на регионите за постигане на устойчиво икономическо развитие, като инвестициите трябва да доведат до продуктови и процесни иновации и иновации в сектора на услугите, да водят до повишаване на технологичния трансфер, да насърчават обмена на знания, да допринасят за развиването, разпространяването и въвеждането на ИКТ в предприятията и да осигуряват на предприятия, които искат да инвестират в стоки и услуги с висока добавена стойност, достъп до финансиране. 11 ноември 2005 г., Перник

28 Подобряване на знанието и иновациите за растеж
Регионална иновационна стратегия за Югозападен район за планиране 11 ноември 2005 г., Перник Подобряване на знанието и иновациите за растеж Програмите, свързани с насърчаване на иновациите – базирани на добре обмислени и съгласувани стратегии, за да могат да се усвояват средствата по един разумен начин. РИС проектите в новите държави членки и държави кандидатки - шанс за регионите, защото позволяват търсене на финансиране на базата на една убедителна и съгласувана стратегия. РИС процесът - помощен инструмент за укрепване на капацитета на районите за стратегическо планиране и изпълнение, набор от проекти и мерки в края на проекта РИС проектите - по-добро управление, което ангажира всички заинтересовани страни – икономически, социални партньори, представители на гражданското общество. 11 ноември 2005 г., Перник

29 Благодаря за вниманието!
11 ноември 2005 г., Перник